为加强烟花爆竹安全生产工作，长沙出台烟花爆竹安全生产与产业引导地方性法规。

　　8月18日上午，长沙市人大常委会召开《长沙市烟花爆竹安全生产与产业引导条例》（以下简称：《条例》）新闻发布会。长沙市人制委主任委员、常委会法工委主任周伟进行新闻发布。

　　长沙长期以来都是烟花爆竹的主产区，该产业也是一个特色产业，但在某种程度上还存在市场主体过多过散、企业间无序竞争、监管力量薄弱、执法宽松软等生产经营乱象。以上《条例》的制定，结合长沙实际情况，目的是引导烟花爆竹产业健康发展，通过立法查漏补缺。

　　《条例》由长沙市司法局负责组织起草，长沙市应急管理局、浏阳市人民政府承担具体起草工作，长沙市人制委、社会委提前介入了起草工作。期间，立法起草小组先后五次赴浏阳、宁乡开展立法调研，三次赴株洲进行立法交流。7月30日，省十三届人大常委会第二十五次会议审查批准了条例。

　　《条例》共六章四十七条。在适用范围上，考虑到仅在浏阳市、宁乡市有烟花爆竹生产企业，条例直接规定浏阳市、宁乡市人民政府及其部门职责。

　　在管理体制上，除了明确长沙市、浏阳市和宁乡市政府的统筹协调职责外，规定了乡镇人民政府、街道办事处对生产企业进行安全生产监督检查和协助监督管理的职责，并明确村民（居民）委员会的协助义务。

　　关于主体责任，烟花爆竹生产企业是安全生产的主体。生产企业应当落实的安全生产保障措施方面，包括主体责任、烟花爆竹原材料储存安全、建立烟花爆竹流向管理信息系统、企业停产复产的安全处置措施等。若烟花爆竹生产企业未按规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的行为，将予以处罚。

　　如何促进烟花爆竹产业高质量发展？在产业引导上，《条例》有相关规定。考虑产业现实情况，从传承与创新、人才培养、鼓励出口、区域合作等方面设置促进产业发展的相关条款。